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　　原标题：违规办理假护照，黑龙江一厅官被“双开”

　　10月28日，黑龙江省又有一名原厅级干部被“双开”。据中央纪委国家监委网站引述黑龙江省纪委监委消息：黑龙江省牡丹江市政协原党组副书记、副主席姜英波严重违纪违法，被正式处以了开除党籍、开除公职的处分。此前，姜英波于今年8月21日在任上投案，两个多月过后，其具体问题终于得到了纪检监察机构的查实与披露。

　　经查，姜英波违反中央八项规定精神，违规出入私人会所性质的场所；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项，在干部选拔任用工作中违规为他人谋取利益并收受钱款；违反工作纪律，违规出借国有企业资金；违反国家法律法规，违法办理、持有、使用虚假身份证、护照、港澳通行证；利用职权或地位形成的便利条件，为他人在职务晋升、工程承揽、资金拨付等方面谋取利益，非法收受他人钱款。

　　在姜英波的一系列问题中，最严重的当然是其以权谋私、利用职权在干部选拔任用、工程承揽等工作中非法收取他人钱款的受贿行为。但是，除此之外，还有一条很值得关注：姜英波“违法办理、持有、使用虚假身份证、护照、港澳通行证”。尽管在法律中，这一违法情节对应的罪责远没有贪污、受贿那么重，但对于一名在党政机关担任要职的高级干部而言，此类行为的错误性质依然很严重。

　　官员违法办理虚假护照，最主要的用途往往是两条：其一是在无事时偷溜出境，自行购物享受，其二则是作为一份备用的“保险”，在自身罪行暴露时用于出逃。其中，前者明显违反组织纪律，破坏了规矩，也败坏了党员干部的形象，后者则更是极其严重的问题。更重要的是，大多数官员被查出相关问题时，固然并未出逃，但外人很难分辨，他们到底是没有这方面的打算，还是有此打算，只不过未能得逞。此前，多名成功外逃的贪官，都是借助假护照“暗度陈仓”。因此，对于这个问题，有关部门必然要严加提防。

　　此前，对于贪官出逃问题，新华社曾经刊文指出：对于“裸官”外逃，既要“抓得回来”，更要“堵得住”。堵住“裸官”外逃之路，护照是重中之重。在已经查办的贪污案件中，不少涉案人员都有双身份证、双护照，这种在国家严格控制的证件上的腐败以及背后的权权、权钱交易，无疑值得警惕。对此，全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲曾在全国两会期间表示：“一些外逃的腐败官员，往往是使用真实的假护照潜逃的，‘证腐’给我们的反腐败工作带来了不小障碍，应该予以打击和惩处，切实查一下‘人情证’‘关系证’的违法办理情况。”

　　对于护照问题，各地纪检监察机构其实早有重视，对此，多地都曾推出专项行动，清查官员手中的违规因私护照。譬如湖南省在2015年首度设立省追逃办的时候，就专门指出了追逃办的五项重点工作：抓捕一批职务犯罪嫌疑人，清理一批违规因私护照，打击一批地下钱庄，追缴一批涉案资产，劝返一批外逃腐败分子。其中，“清理因私护照”被放到了非常重要的位置上。

　　值得注意的是，尽管姜英波手中握有违规办理的护照和港澳通行证，但他还是选择了主动投案，而非冒险外逃。这一方面说明：我国的反腐制度建设日趋完善，已经逐渐筑起了防范贪官外逃的制度围墙，另一方面也说明中央的反腐决心对腐败分子形成了有力震慑，让他们认识到了投案才是最好的出路。

　　因此，那些暂时未被查处的违纪违法干部，最好也能向姜英波学一学，通过认罪悔罪求得宽大处理，而不要心存不切实际的幻想。

　　资料来源：中央纪委国家监委网站、新华网等

责任编辑：张玉 SN234

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